在太湖之畔的江苏省无锡市，未来之光正在照进现实。今年4月15日，无锡市委、市政府高规格召开会议，对低空经济发展进行专题部署，并发布了低空经济高质量发展三年行动方案。会议释放出清晰信号：发展低空经济，无锡有基础、有谋划、有探索，前景无比可期、未来大有可为。
无锡市在低空经济的新赛道上蓄势、起跑、飞奔、腾空而起，加速布局“天空之城”，积极打造长三角区域低空经济产业发展高地和全国低空经济创新示范区。
“十年磨一剑”，前瞻性布局快人一拍
“海翼01，请求起飞。”“海翼01，02跑道，允许起飞。”5月14日，晴空万里，风力三级，对于飞行来说是个好天气，道尼尔海翼公司DS-2C水陆两栖飞机D1001架机在无锡丁蜀通用航空机场成功进行第二次陆地试飞。
无锡市交通产业集团和道尼尔的合作源于2013年底，双方共同启动海星飞机项目，以制造为原点不断吸聚各种资源、资本，规划了宜兴3000亩的通航产业园区，建成了无锡丁蜀机场、开启了无锡低空经济产业园先导区建设，衍生出一个包含观光、跳伞、飞行员培训，通用飞机维修等多种低空业态的产业群落。市政协委员、交通产业集团董事局主席刘玉海谈起十年前的项目启动，依然感慨万千，“向天上要产业”终于“宝剑锋从磨砺出”了。
今年以来，企业上下开启了马不停蹄的连轴转模式，1月底，DS-2C水陆两栖飞机迎来首飞；4月，海星水陆两栖飞机SN1004成功在德国首飞。独特的船体式结构让海星完美胜任陆地的短距离起降和恶劣条件下的水面起降。首席技术官Pfau Reinald说：“两台发动机串列布置在机身上方的方式优势非常明显。”
2013年年底，在道路交通等传统产业显露下行之势时，无锡市交通集团联手有着悠久航空器制造历史的道尼尔家族。“十年前投资低空产业，也许是一种职业嗅觉，拿现在的说法就是对未来产业的前瞻性布局。”刘玉海说起当年总投资达30亿元的海翼飞机，项目的周期之长、技术难度之高以及对未来产业的认知不同，正是他所承受的最大压力。“如今，多年的坚守终于迎来了风口！”
谈到未来，刘玉海充满信心，他预计明年随着海外飞机研发制造中心的海星飞机国际取证具备商业交付的条件，以及第一架量产国产飞机将在无锡下线，并推向市场。在宜兴的研发中心，海翼技术团队规模在不断壮大，目前已达150多人。十年潜心研发，攒下一张张设计图、形成一项项知识产权，尽数体现在海星的性能上，低空产业已然腾飞。
“热辣滚烫”，应用为王开出“繁花”一片
在无锡，低空经济得以“热辣滚烫”，一个重要原因是应用场景多元。不论是工业、农业还是城市管理、个人日常生活，低空服务都有用武之处，各种颠覆性改变就在身边。
“几乎每位乘坐空中‘赏樱专线’的游客，下来第一句话就是‘太值了’。”无锡丁蜀机场空中赏樱低空旅游项目负责人透露，在今年无锡樱花盛花期，日接待量最高峰达130人次，日均起降超30架次，“受游客欢迎程度超乎我们想象”。
不仅是赏樱，在丁蜀机场飞行培训、救援备勤、跳伞娱乐等只能算是常见业务。游戏公司来录制音效、传媒公司来拍摄创意短片，还有人来咨询过空中婚礼。
4月1日，无锡新吴区、梁溪区、滨湖区三地同时启动双向对飞的“低空物流”线路。八旋翼丰翼ARK40无人机上升到150米高度后，越过几栋高层建筑，依次落在目的地的“停机坪”。工作人员将快递从无人机中取出，安放进无人物流车，没多久，满载快递包裹的无人车便平稳穿梭而去；当月29日，江南大学无人机快递配送首飞，无人机往返于江南大学校内图书馆至快递驿站之间。
“邮政服务率先试水，从低空经济发展中寻求创新优化服务的新途径，前景无限美。”看着稳稳起飞的无人机快递，市政协委员、市邮政管理局局长陈东脑海中，邮政低空服务从“起飞”到“腾飞”的蓝图愈加清晰。
为了丰富邮政快递领域低空经济应用场景，陈东带领团队已经努力了很久，组织邮政、顺丰和无人机运营商进行大量调研，精心规划应用场景航线，协调市交通运输局的专业指导，组织各家单位进行充分的测试，在华东地区率先布局高效智能“空中快递”网络。他为丰富高校快递智能服务场景牵线搭桥，积极引导快递企业自我创新，促进快递业科技创新成果与校园场景有机结合，通过在江南大学布局全国首条“无人机+无人车”快递配送航线，打造“无人配送”示范高校。陈东表示，将突出邮政快递业普惠性和先导性作用，进一步优化行业科技创新成果应用，链接产业链，构建生态圈，不断拓展新业态新动能，以新质生产力塑造行业高质量发展新优势。
2024年，被称为无锡“低空经济元年”，这一热词也引起了市政协委员们的积极关注和热情参与。
多位市政协委员围绕低空经济提交提案。致公党无锡市委会也将低空经济发展作为本年度民主协商课题。
市政协副主席、致公党无锡市委会主委吴红星表示，辐射面广的低空经济是重塑无锡产业链的一把钥匙，带动更多企业转型升级、向价值链高端攀升，为无锡发展新质生产力积蓄更多优势。下一阶段，将深入分析研究，持续跟进助推，为党委政府科学决策、有效施策服务，为无锡打造有应用需求、有基础支撑、有鲜明特色的低空经济之城贡献政协智慧和力量。
来源：人民政协报（2024年07月01日第4版）
