前不久,蠡园开发区举行了一场别开生面的“政协委员大聚会”,辖区内的市、区两级政协委员济济一堂,在蠡园开发区政协委员联席会议第一次会议上畅所欲言,就开发区经济建设、社会管理、民生改善等重大课题献计献策。开发区党工委、管委会负责人边听边记,不时与政协委员开展交流互动。委员们对联席会议这一履职新平台反响热烈,“有了这个平台,政协委员与开发区之间就有了一个联系紧密、信息畅通的纽带,为我们参政议政和建言献策搭建了更接地气、更方便快捷的通道。”
蠡园开发区政协委员们积极履职的生动画面,如今在我市各开发区已成常态。近年来,无锡市政协按照先行先试、改革创新、逐步推进的思路,探索建立开发区政协工作机制,率先在全市省级以上开发区建立政协委员联席会议制度。目前,全市13个省级以上开发区普遍召开政协委员联席会议,聚焦开发区改革发展组织重要协商、视察调研以及“有事好商量”协商议事110余场次,推动办理提案130余件,形成了三级政协委员共商共谋开发区高质量发展的新格局。
我市省级以上开发区内共有399名省、市、县三级政协委员,其中经济、科技领域委员占比80.7%,智力密集、人才荟萃。经过多年发展,这些开发区已由单一经济区转变为多功能城市发展区,各级对加强开发区政协工作的呼声较高。市政协组织开展的一项调研显示,在推行建立开发区政协委员联席会议制度之前,我市开发区政协工作基本处于缺位状态,开发区政协委员的作用没有得到充分发挥。相关负责人介绍,按照中央和省、市委“推动政协工作向基层延伸”的新要求,创新探索建立开发区政协工作机制,有助于畅通党委政府与辖区各界人士沟通联系的渠道,进一步发扬社会主义协商民主,把各界代表人士的智慧凝聚起来,共同推进开发区高质量发展。
2022年,经市委批准,市政协党组支持,无锡经济开发区党工委在全市先行试点建立开发区政协委员联席会议制度,以“不建机构建机制”形式为委员履职创造条件。两年来,经开区定期召开委员联席会议,组织辖区委员开展协商调研8场次,参加“有事好商量”协商议事50余场次,推动提案办理44件。在无锡经开区成功试点的基础上,2023年初,市委将建立开发区政协委员联席会议制度列入《无锡市2023年全面深化改革工作要点》。市政协党组在广泛调研、征求意见的基础上专门向市委常委会议汇报,市委办公室印发《关于在我市建立开发区政协委员联席会议制度的意见》。各市(县)区党委、政协以及开发区党工委高度重视,第一时间贯彻落实。
如今,我市各开发区构建的政协委员履职新平台已初具规模,构建了开发区、属地镇(街道)辖区内各级政协委员联动参与工作体系。各开发区建立联席会议例会、委员活动等制度,形成委员参政议政的流程闭环。在此基础上,把服务开发区高质量发展作为明确定位,因地制宜开展政协工作。目前13个省级以上开发区的政协委员联席会议,定期召开会议,组织委员开展各类履职活动,聚焦开发区高质量发展协商议政。三级政协委员全部编入开发区“有事好商量”协商议事室,通过开展协商议事等活动,畅通民意渠道。在工作运作中,各开发区创新建立“1+X+N”、轮值主持等制度,打造因地制宜、程序优化、全面覆盖的开发区政协工作制度。
体制机制的创新,激发了政协委员们的履职热情。江阴市临港开发区政协委员联席会议把辖区46名政协委员拧成一股绳,今年以来围绕工业园区升级改造、招才引智、推进拆迁安置老旧小区改造等提交了14件高质量提案;委员们进村入户、倾听民声,向当地党委、政府提交社情民意36篇。市政协相关负责人表示,开发区政协委员联席会议形成了省市县三级政协委员共商共谋开发区高质量发展的新格局,更好整合了开发区政协资源。同时,增强了委员对开发区的归属感和认同感,履职成果更精准扎实。通过吸纳各界人士的智慧,形成了同心促发展的强大合力。