关于规范儿童营养品市场 防范行业乱象的建议

无锡政协江阴组、民建江阴财经支部 王洁 刘叶 顾琳

　　近年来，随着家长对儿童健康成长关注度的提升，儿童营养品市场呈现持续升温态势。DHA、钙片、益生菌、成长片等各类产品铺满电商首页和母婴渠道，市场规模逐年扩大。然而，调研发现，在儿童营养品市场高速发展的背后，仍存在宣传功效“越界”、产品标准“模糊”、营销套路“隐蔽”等三方面突出问题，不仅侵害消费者合法权益，还可能影响儿童身体健康，亟待引起相关部门关注并加以规范。具体问题如下：

　　一是宣传功效“越界”，普通食品冒充“长高神药”。部分商家利用家长对孩子身高的焦虑心理，将普通食品或保健食品夸大宣传为具有治疗功效的“药品”，甚至虚构“长高”功能。根据《中华人民共和国食品安全法》及《广告法》规定，普通食品不得宣称保健功能，保健食品不得涉及疾病预防、治疗功能。但调研发现，电商平台、短视频直播间中，“一个月长高5厘米”等违规宣传屡见不鲜，部分固体饮料伪装成“儿童成长产品”，通过暗示性文案误导消费者。此类行为不仅违法，还可能延误儿童正规治疗，甚至导致身高发育异常。

　　二是产品标准“模糊”，成分含量与标识不符。儿童营养品品类繁多，涵盖保健食品、特殊医学用途配方食品、普通食品等多个类别，不同类别执行标准不一，导致市场鱼龙混杂。部分企业利用标准差异，在产品中添加不明成分或实际含量远低于标示值。据《中国消费者报》相关报道及多地抽检数据显示，儿童益生菌、DHA藻油等热门品类存在一定不合格情况。以益生菌产品为例，国家规定活菌数在保质期内应达到标示量的80%以上，但部分产品因储存运输不当或生产工艺缺陷，到达消费者手中时活菌数已大幅衰减。此外，部分产品存在“套牌”生产现象，即委托方拥有品牌，但实际生产企业不具备相应资质或卫生条件不达标。据安徽某地市场监管局2025年查办的一起案件显示，一款热销的“儿童钙铁锌口服液”实际生产窝点位于一处民房内，无任何食品生产许可，产品标签上标注的厂家信息均为伪造，涉案金额达50余万元。这种标准执行不严、标识混乱的现状，使得家长难以辨别产品优劣，严重侵害了消费者的知情权和安全权。

　　三是营销套路“隐蔽”，利用“专家”与“测评”诱导消费。随着直播带货和社交媒体的兴起，儿童营养品的营销手段愈发隐蔽和专业化。商家不再单纯依赖硬广，而是通过打造“育儿专家”人设、发布“第三方测评”笔记、利用“素人妈妈”种草等方式进行软性植入。调研发现，部分网红博主在未取得相应资质的情况下，身穿白大褂自称“儿科医生”或“营养师”，在直播间推荐特定品牌的营养品，并声称“医院内部都在用”。据国家市场监督管理总局2025年发布的直播电商领域典型案例及相关整治行动显示，此类虚假身份营销已成为监管重点。此外，“测评造假”也成为新套路。部分商家付费给第三方测评机构或个人，出具虚假的“红黑榜”，将自家产品列为“首选”，将竞品列为“不推荐”。这种披着“客观中立”外衣的营销方式，极具欺骗性，使得缺乏专业鉴别能力的家长极易“入坑”。调研发现，当前儿童营养品通过直播间和种草笔记转化的订单占比极高，其中涉及违规宣传的投诉量呈明显上升趋势。

　　对此，建议：

　　一是构建“技术监测+信用惩戒”的全链条监管闭环，整治功效宣传“越界”问题。依托网络交易监管平台，建立违规宣传关键词库，运用智能技术全天候监测各渠道，快速核查处置违规线索；建立企业信用档案，对虚假宣传行为依法顶格处罚、公示曝光，实施联合惩戒；推行“吹哨人”奖励制度，形成全社会监督合力，遏制“神药”乱象。

　　二是完善“标准引领+溯源管理”的质量控制体系，破解产品标准“模糊”难题。加快制定儿童营养品细分领域强制性国家标准，明确各类产品界限和检测标准；全面推行“一品一码”溯源机制，方便消费者查询产品全生命周期信息；常态化开展飞行检查和抽检，对不合格产品下架召回、源头倒查，斩断劣质产品流通链条。

　　三是深化“平台问责+科普净化”的社会共治格局，规范隐蔽营销套路。压实平台主体责任，建立营销账号资质前置审核机制，对违规平台实行“一案双查”；开展育儿科普专项行动，普及科学补充知识，曝光营销套路；规范第三方测评行业，建立备案和黑名单制度，打击虚假测评，重塑市场信任。（政协江阴组）