电梯轿厢平稳升降，老人买菜归来、孩子放学回家，再也不用战战兢兢。这是锡山区东港镇金港社区新湖南苑北区38—39单元如今的日常。而在一个月前，这里还是另一番景象：电梯运行抖动，居民出行备受困扰。

　　变化，始于居民周先生在“东港码上办”小程序上的一次“扫码”——当天反映，当晚修复。一部电梯的快速修缮，撬动的是东港镇基层治理“快一步、密一层、实一分”的深层变革。

　　作为江苏省“干部下沉、数字赋能”基层治理试点乡镇，东港镇推动420余名机关干部扎根一线，创新践行“三沉三实”工作法——沉身一线察实情，沉心融入出实招，沉力攻坚见实效。“我们坚持数字赋能、干部下沉双向发力，跳出传统治理惯性，真正把民生难题化解在源头、治理服务落到群众心坎上。”东港镇党建工作办公室镇管正职干部尤仁义说。

　　快一步：自研平台让诉求流转不再“兜圈子”

　　走进东港镇综合智慧指挥中心，大屏幕上，群众诉求、网格巡查、无人机预警、干部下沉轨迹等信息实时跳动。东港镇党政和人大办公室副主任何云峰介绍，这个一体化平台就像基层治理的“中枢大脑”，把过去分散在不同部门、不同渠道的信息汇聚到一处，统一受理、统一“派单”。

　　之前，群众投诉大多拨打投诉热线，诉求从市级、区级平台，逐级下发至镇、社区和职能科室，流转环节多、等待时间长。一些细微问题往往小事拖大、积小成大。

　　变化来自平台的持续迭代。3名工科背景的党员干部主动攻坚，全程自主研发，本地化部署了DeepSeek、千问等AI模型，仅投入4万余元，就建成了集思想引领、组织引领、智慧赋能等7大模块于一体的治理平台，实现诉求“一端受理、全域归集”。

　　新湖南苑小区出入口曾缺少人行横道。大型渣土车、工程运输车往来频繁，老人买菜、孩子上学横穿马路险象环生。居民投诉后，系统同步将工单推送至社区与交警部门。下沉干部蒋晓鸣第一时间牵头协调，多方实地踏勘。仅4天，斑马线便落地。“现在过马路安心多了。”居民王阿姨连连称赞。

　　数据是最直观的印证。今年以来，东港镇累计处置各类民生诉求工单1338件，较去年同期1686件下降20.64%；群众满意度从76.85%提升至83.64%。工单量降了，满意度升了，治理质变正在发生。

　　密一层：智能场景织就全域安全防护网

　　如果说群众诉求流转考验治理速度，安全隐患处置考验的就是治理精度。5月的一个傍晚，港下社区“巫山纸包鱼”门店后厨正忙。此时，平台突然弹出燃气设备离线预警，信息瞬间推送至网格员张伟涛手机上。张伟涛3分钟后便抵达后厨。检查发现，原来是厨师不慎拔掉报警器电源。他帮助恢复供电后，拿出手机展示相关案例，耐心宣讲“断电即断防”的安全规范。整改记录同步上传平台，从预警到闭环，全程不到半小时。

　　“以前这类问题往往要等安全员上门才发现。现在数据一预警，网格员手机就能收到提醒。”东港镇党建工作办公室副主任范珈延说。目前，全镇餐饮门店燃气数据已全部接入平台，系统可根据设备状态自动预警并精准推送，从源头规避燃气安全事故。

　　更主动的治理也在发生。东港镇将5500余路监控接入AI识别系统，道路破损识别模型能够自动捕捉路面坑洼、破损等问题，并第一时间推送处置。“过去道路破损类问题平均每月有10多件，往往是群众反映后我们再到现场。今年始终保持‘零投诉’，许多问题在群众反映前就已经被系统发现、提前处置。”范珈延说。

　　6月初，平台预警发现一处农业大棚内堆放大量动力电池，存在消防安全隐患。多部门工作人员第一时间赶赴现场清理转移，把风险消除在萌芽状态。平台还联动房屋水电使用、电梯进出等动态信息，一旦监测到长期“空置”的房屋出现实际居住行为，系统自动触发“人房核实工单”，有效解决了人口流动频繁带来的排查难题。

　　实一分：干部沉下去，民心暖起来

　　数字平台让问题流转更快，但真正把问题解决好，关键还在于干部沉下去、资源聚起来。东港镇各村、社区体量悬殊，最大行政村面积超过12平方公里，部分安置社区仅约1平方公里，却居住着上万名拆迁群众。各村产业基础、人口结构、民生诉求各不相同，仅靠属地社区“单打独斗”，很难应对跨部门、跨领域难题。

　　为破解这一难题，东港镇以“三沉三实”干部下沉扎根行动为抓手，出台《东港镇“三沉三实”干部下沉扎根行动实施意见》，全镇22名党政领导挂钩20个村（社区）及119家规上企业；420余名镇村干部与网格员、警格员、应急网格员编组下沉、协同作战，共同认领62项基层服务岗位。干部们化身“民情调研员”，以群众、企业办事员身份“换位跑一次”，沉浸式体验办事流程，面对面倾听诉求，把基层的急难愁盼、堵点难点一一记在民情本上、刻在心里。

　　怀仁西苑安置房三期老人、孩子较多，居民连续一两年反映缺少休闲活动场地，但受资金和资源限制，社区一直难以推进。诉求进入平台后，挂钩领导主动对接镇主要领导和建设条线协调资金，并组织居民代表共同商量场地布局。5月中旬，800余平方米的“小游园”正式建成投用，滑梯、跷跷板等设施一应俱全。每到傍晚，孩子们嬉戏玩乐，老人们围坐闲谈，曾经冷清的角落变成了家门口的幸福空间。

　　常态化下沉也让年轻干部在一线淬炼成长。近期，下沉干部蒋晓鸣正梳理完善个人工作台账，走访影像、工单记录、民情笔记详细记录着物业纠纷调解、民生难题协调、邻里矛盾化解等各类基层事务。“跟着工单走村入户、直面群众诉求，既能精准掌握基层治理痛点难点，也能近距离学习沟通群众、统筹资源、化解矛盾的工作方法。”蒋晓鸣表示，沉浸式下沉让自己跳出办公室思维，在实战中积累经验、提升能力。

　　尤仁义表示，东港镇将持续优化一体化治理平台，围绕企业“招工难”、群众“求职难”等现实需求，开发招工求职匹配功能，搭建线上互通渠道；同步推进数字孪生地图建设，完善企业、厂房、安全风险等基础信息数字化台账，擦亮“小成本”撬动“高效能”的东港善治样板。

　　从一部电梯的快速修缮，到一条斑马线的4天落地；从燃气预警的半小时闭环，到小游园里孩子的欢笑——东港镇“三沉三实”工作法正在接受实践的检验。“基层治理没有捷径，靠的是‘快一步’的敏锐、‘密一层’的细致、‘实一分’的担当。”东港镇相关负责人表示，“三沉三实”只有进行时、没有完成时，东港将以“快一步”的反应速度、“密一层”的防护精度、“实一分”的服务温度，把高效治理体现在工单处置的每一个环节、群众诉求的每一次回应中。