11月13日上午,市政协组织召开《无锡市数据条例(草案)》立法协商会。市政协相关副秘书长、市政协社法委和相关政协委员参加立法协商会。
习近平总书记指出,要构建以数据为关键要素的数字经济。党的二十届三中全会提出加快构建促进数字经济发展体制机制,完善促进数字产业化和产业数字化政策体系。建设和运营国家数据基础设施,促进数据共享。加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,提升数据安全治理监管能力,建立高效便利安全的数据跨境流动机制。2022年12月,中共中央、国务院出台《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,整体性构建数据基础制度,促进实现数据要素价值、释放价值红利。省委省政府高度重视数据工作,制定出台《关于推进数据基础制度建设更好发挥数据要素作用的实施意见》,提出“推进数据要素优质供给、高效流通、安全发展,实现数据要素市场化配置先行示范”。制定我市数据条例,将国家和省相关决策部署以立法形式贯彻落实,有利于抢占数据要素化发展先机,因地制宜培育壮大数据产业,为发展新质生产力注入数据活力。
《条例》共7章54条,包括总则、数据资源、数据流通、数据产业、数据安全与保障、法律责任、附则。
委员们认为,《条例》贯彻落实党中央、国务院决策部署以及省委、省政府和市委、市政府工作要求,统筹数据发展和安全,以数据安全保障数据资源整合、流通使用和产业发展;坚持问题导向,着力解决制约我市数据工作和数据要素市场建设的现实问题,让数据充分赋能我市高质量转型发展,立法理念先进、立法水平较高、符合我市实际情况。与会委员在“广泛调研、深入思考、充分讨论”的基础上,就《条例》修改完善发表了意见建议。
委员们表示,通过立法协商这个履职平台,发挥政协专门协商机构的作用和协商民主重要渠道的优势,充分发表意见建议,为无锡数据工作、高质量发展,积极献计出力。一是遵循科学立法,以此作为深化推进无锡数据工作的关键举措,充分发挥立法对数据发展和安全的规范、引领和保障作用,为加快无锡数实融合建设提供坚实法治保障。二是加强凝聚共识,把法治作为“最大公约数”,提高数据工作重要性的认识,适应数据工作发展新形势,加强释法、宣传和引导,为保障数据工作赋能高质量发展做好凝聚共识、释疑增信工作。(社法委)