“以前每次看到预付卡优惠，心里都犯嘀咕，生怕钱花了却享受不到服务。”市民曹先生曾是预付卡的“受害者”。但最近，他发现了一种新的预付消费方式——微信小程序“锡诚付”。不仅商家的在售商品、服务介绍、合同条款、资金监管等情况一目了然，还可以随时查看消费情况、发起退款申请。“可以放心充值、消费了。”曹先生笑着展示手机上的“锡诚付”页面。
曹先生的放心得益于新出台的《无锡市单用途预付卡管理细则》里的创新监管举措。日前，无锡针对各类预付式消费“顽疾”，出台管理细则，重点打造“无锡市预付式消费管理服务平台”，对消费者预付资金进行全过程的查询、追溯、监管。
“办卡乱象”催生了新政的加速落地。此次出台的《细则》创新构建了三维立体监管架构，建设无锡市预付式消费管理服务平台，联合全市10个行业主管部门、6个相关行政部门进行统一监管，根据不同行业特点细化具体举措。商户所收取的预收资金，将有不低于50%交由第三方机构进行存管，发卡有效期限不得超过经营场所租赁合同期限。此外，通过建立发卡“白名单”，动态评估商户合规经营情况并公示，从备案登记、检查预警到行政执法进行全链条监管，为预付卡消费加装“电子围栏”。
同时，《细则》针对消费者关心的退款问题也作出了明确规定，设置15日冷静期，消费者在冷静期内尚未使用预付资金兑换商品和服务，有权单方面提出退卡；已兑换商品和服务，按比例扣除相应费用后退还。冷静期后退卡可根据预付消费合同办理。“过去商户跑路，我们只能被动善后，今后从发卡环节便可设防。”市商务局相关负责人表示，通过监管前移，破解过去预付卡消费管理弱、追责难等难题，从源头重建消费信任。而消费者只需通过微信小程序“锡诚付”即可进入接受资金监管的商家页面并购买相关预付费产品。
“目前，平台已吸引近400家店铺，涵盖教培、餐饮、美容美发等多个领域，尤其在商业预付领域年后新增商家30余家，在售预付产品80余条，累计发生交易100多笔。今年年底前将会有2000家美容美发店上线平台。”国联信托预付部门相关负责人介绍，近期，主动了解政策、申请入驻的商户多了起来。有商户算了一笔账：有了政府平台的监管认证，消费者信任度增加，才会更敢办卡；入驻后，平台本身还能带来流量曝光。“后续我们将加力扩围，按照全市统一部署要求，通过政策引导，吸引更多商家加入监管‘白名单’，形成‘良币驱逐劣币’的市场倒逼机制。”
