——在市政协十五届一次会议开幕式上的讲话

（2022年3月15日）

杜 小 刚

各位委员、同志们：

在全市上下深入学习贯彻中国共产党十九届六中全会和全国两会精神，认真落实省、市第十四次党代会部署，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉扛起“三大光荣使命”，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章的重要时刻，政协无锡市第十五届委员会第一次会议今天开幕了。在此，我代表中共无锡市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的新一届市政协委员，以及应邀出席、列席会议的同志们致以诚挚的问候！

时光不语，镌刻不凡。市十四届政协以来，我们共同走过了一段光辉历程，为无锡现代化事业做了一系列开创性、基础性工作。过去五年，面对错综复杂的宏观形势和前所未有的风险挑战，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央和省委决策部署，紧紧围绕“强富美高”新无锡建设总目标，锚定“当好全省高质量发展领跑者”发展定位，深入实施创新驱动核心战略、产业强市主导战略等六大战略，以坚定立场落实“国之大者”，以高点站位紧跟宏观大势，以科学理念抓好发展大计，以充沛勇气搏击改革大潮，以必胜决心迎战疫情大考，交出了一份高水平全面建成小康社会的过硬答卷，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。特别是刚刚过去的2021年，我们统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，奋力完成改革发展各项任务，实现了“十四五”和现代化建设的良好开局。这一年，我们共促高质量发展，地区生产总值突破1.4万亿元、人均GDP保持全国大中城市首位，规上工业总产值突破2万亿元，一般公共预算收入突破1200亿元，进出口总额突破1000亿美元，市场主体总数突破100万户；出台施行全省首部设区市科技创新促进条例，成为全国首个与国家首批12家未来技术学院开展全面合作的城市，科技进步贡献率连续9年全省第一；千亿级产业集群增至10个，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业比重分别达到39.9%、49.2%。这一年，我们共建高品质生活，重大交通设施投资增长150%、创历史新高；老旧小区改造总量相当于过去五年总和、惠及群众25万户，老旧小区实现国有物业全覆盖，城市更新改善了市区2万多户家庭的居住条件；空气优良天数首次超过300天，PM2.5平均浓度首次降至29微克/立方米，国省考断面水质优Ⅲ比例首次提升至90%以上，太湖水质藻情近十年最佳、连续14年安全度夏；居民人均可支配收入6.3万元，城镇新增就业16.5万人，连续第二年获评中国最具幸福感城市和最佳促进就业城市。这一年，我们共抓高效能治理，落实常态化疫情防控举措，果断快速精准处置外来关联疫情，疫苗全程接种率居全省前列；深入推进安全生产专项整治三年行动，开展重点领域安全稳定风险排查化解，安全发展形势稳步向好；深化市域社会治理现代化试点，建成投用全省首个以数字底座为核心的城市运行管理中心，初步构建“一网统管、一网通办、一网协同”数字治理格局；推进现代化社会治安防控体系建设，荣膺“平安中国建设示范市”、蝉联“长安杯”，群众安全感指数全省最高。

无锡发展取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的中共中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府正确领导的结果，是746万无锡人民艰苦奋斗、团结拼搏的结果，也饱含着各级政协组织和广大政协委员的智慧、心血和汗水。五年来，市十四届政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣团结和民主两大主题，聚焦中心工作认真履职尽责，推动政协工作守正创新、高质量发展，许多工作走在了前列、打响了品牌，为全市发展大局作出了“政协贡献”。一是坚持正确方向、自觉做到“心往一处想”，建立健全以党组理论学习中心组学习为引领，政协大讲堂重点学、委员培训集中学、支部党员研讨学、专委会和委员联系小组定期学层层相扣的学习体系，深入学习中国共产党的创新理论、方针政策，学习中共党史、新中国史和统一战线史、人民政协史；实现20个委员联系小组履职党支部、7个专委会履职党支部和3个机关党支部，与市级机关、镇（街道）、村（社区）党组织和市各民主党派团体机关的结对共建，为把党的领导落实到政协全部工作中，为把中共中央对人民政协工作的各项要求落实到具体行动上，夯实了思想和组织基础。二是把准定位指向、自觉做到“智往一处谋”，加强专门协商机构建设，健全协商体系，丰富协商格局，深入开展专题协商、立法协商、政企协商、提案办理协商、对口协商、界别协商等协商议政活动，创新开展“有事好商量”协商议事工作，在全市建立“有事好商量”协商议事室1288个，开展协商议事活动5500余场；创新搭建“3232”有线电视平台，探索开展提案办理协商与基层协商的有效衔接，2019年至2021年先后有三项工作获评全省政协工作最佳创新案例，形成了畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的良好协商氛围。三是牢记履职导向、自觉做到“劲往一处使”，围绕太湖湾科创带建设等重要议题建言资政，累计开展重点协商和调研视察活动189次，形成建议案、重点调研报告、专题建言献策、专项报告202篇，立案提案1820件，反映社情民意信息4500余件；组织开展黑臭水体整治、城市精细化管理、打造最优营商环境等专项民主监督，实现了市政协民主监督员工作对市政府工作部门的全覆盖；建设“书香政协”，建成无锡政协文史馆，组织编撰《无锡工业企业发展变迁》和《无锡品牌史料》；把凝聚共识融入各项履职活动之中，帮助市委、市政府做了大量协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作。正因为有大家的共同努力，我们才能在不平坦的奋进道路上创造不平凡的发展业绩。在此，我代表中共无锡市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

这次市政协换届，由于年龄、任职年限和工作需要等原因，一些委员不再留任，部分十四届市政协领导同志即将离开领导岗位。他们在任职期间，勤勉敬业、务实工作，为我市经济社会发展和人民政协事业作出了重要贡献。在此，我代表中共无锡市委，向十四届市政协全体委员表示衷心感谢，向离开政协工作岗位的同志们致以崇高敬意！同时，衷心希望退下来的老领导、老委员、老同志继续关心支持无锡发展，为无锡现代化事业献计出力、再作贡献。

各位委员、同志们!

当前，我们正担负着“争当表率、争做示范、走在前列”三大光荣使命，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进；正面临着世纪疫情下百年变局的加速演进，面对着需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，各种斗争将伴随实现第二个百年奋斗目标全过程，任务之多、责任之重、考验之大都前所未有。今年全国两会上，习近平总书记深刻指出，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路；只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，我们就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋指出，人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，并强调“团结要有圆心，固守圆心才能万众一心”，要把更多人团结在中国共产党周围，把更多力量汇聚到共襄复兴伟业的历史进程之中。省第十四次党代会聚焦“三大光荣使命”，强调全省上下要深刻领悟、自觉落实“两个确立”的伟大意义和实践要求，团结一心朝着现代化建设新的目标阔步前进；省两会进一步强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，团结成一块坚硬的钢铁，步调一致向前进。省党代会和省两会对捍卫“两个确立”、凝聚各方共识进行了一体部署，为我们更好把握总书记重要论述提供了科学指导。市第十四次党代会描绘了建设人民满意的共同富裕幸福美好城市、打造践行新发展理念高质量发展示范区、走在率先实现社会主义现代化最前列、谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章的未来蓝图，这是践行习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对江苏工作重要指示精神的具体行动，也是包括全市各民主党派、各团体、各阶层、各界人士在内的全体无锡人民共同的梦想愿景。我们要认真贯彻总书记重要讲话精神，全面落实省、市党代会部署要求，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在继往开来的“时空轴”、复兴伟业的“坐标系”中，凝心聚力共担新使命，同心协力共谱新篇章，携手创造无愧于伟大祖国、伟大时代的新的荣光。

捍卫“两个确立”、凝聚广泛共识，我们要铸根铸魂正方向，用信念之光点亮奋斗之路。“两个确立”是党的十八大以来最重要的政治成果，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程，具有决定性意义。要在捍卫政治成果、讲好最大政治上保持坚定立场，前提是要在理论上保持清醒认识。要从历史角度清醒认识，看到“两个确立”是深刻总结百年党史的必然结论，蕴含着深刻的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，唯有深化学习中国共产党党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，才能进一步加深对“两个确立”的政治认同、理论认同、思想认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想根基，更好地统一思想、统一意志、统一行动，从而在新征程上收获决定未来的战略判断、掌握克敌制胜的重要法宝。要从时代高度清醒认识，看到中国特色社会主义进入新时代以来，正是有了“两个确立”，正是靠着全国各族人民的团结奋斗，中华民族才迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃；进入新的发展阶段，唯有深化对中国共产党创新理论的学习领会，把“两个确立”作为全市各级党组织的“主心骨”、全市人民的“顶梁柱”，作为全市上下思想的“定盘星”、行动的“指南针”，把凝聚共识贯穿高质量发展和现代化建设全过程各领域，才能在交织激荡的“两个大局”和前所未有的大战大考中始终立于不败之地。要从实践维度清醒认识，看到讲政治是具体的而不是抽象的，保持政治坚定表现在一件件具体的事情上，只有时刻胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，把握总书记和中共中央在关心什么、强调什么、反对什么，把握什么是有利于促团结、促共识的工作，更加自觉地把各项工作纳入大局中审视、谋划和推进，才能确保无锡现代化事业的每一步都沿着总书记指引的方向阔步前进、走向未来。

捍卫“两个确立”、凝聚广泛共识，我们要敢闯敢试除瓶颈，用创新之锐攻破发展之坚。实践发展永无止境，解放思想同样永无止境。当前，我市综合实力虽然迈上了新台阶，但发展中的不平衡、不可持续问题依然突出，资源环境压力越来越大、发展空间束缚越来越紧。问题面前、压力之下，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要锐利理念创新的锋芒，立足新发展阶段的新任务，捕捉新发展格局的新变化，从灵魂深处确立对新发展理念的自觉自信，用蕴含其中的立场观点方法来审视思想行动中的偏差，彻底摒弃“重速度、轻质量”“先发展、后安全”等错误观念，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移以新发展理念引领高质量发展，用理念上的“无懈可击”拓展高质量发展的“无限可能”。要锐利科技创新的锋芒，以“一百年不动摇”的信念和毅力抓科技创新，全面落实科技创新促进条例，推动新型科创载体建设、“卡脖子”科研攻关、“小巨人”科技企业培育、顶尖人才引育等方面取得新进展，推动太湖湾科创带、霞客湾科学城、陶都科技新城、宛山湖生态科技城、洗砚湖生态科技城、太湖湾科创城等建设取得新成效，推动与12家未来技术学院的合作项目取得新成果，推动太湖实验室等重大平台取得新突破，加快打造国内一流、具有国际影响力的创新高地。要锐利制度创新的锋芒，运用改革和法治的手段引领保障制度创新，更加系统地深化政府职能、财税金融、农业农村、社会事业等重点领域改革，特别是牵好经济体制改革这个“牛鼻子”，完成好国企改革三年行动任务，加快制定营商环境条例，争创自然资源要素配置改革国家试点，在产业发展、城乡建设、生态保护、民生保障等方面探索市场化新模式，使市场、政府齐发力，续写改革春风太湖起的“四千四万”新传奇。

捍卫“两个确立”、凝聚广泛共识，我们要乘时乘势抢机遇，用转型之力塑造现代之姿。“虽有智慧，不如乘势；虽有镃基，不如待时。”宏观环境发生着深刻复杂变化，但我国发展仍具有诸多战略性的有利条件。我们要发扬历史主动精神，从时代大潮、全球风云中辨识机遇、抓住机遇，把有利战略条件转化为无锡现代化建设的战略红利。要在融入新发展格局中向更高水平“开放无锡”转型，更高质量参与共建“一带一路”，积极对接区域全面经济伙伴关系等协定，深入实施外资准入负面清单、外资企业国民待遇等政策，全面落实外贸、开发区等开放领域高质量发展意见，加快推进苏南硕放国际机场客货运能力扩容、无锡（江阴）港融入上海国际航运中心等工作，提升全市重要交通枢纽的开放功能，加快打造陆海内外联动、东西双向互济的世界格局中的无锡。要在融入数字化浪潮中向更高水平“数字无锡”转型，坚持把数字经济作为转型发展的关键增量，抢抓数字化、网络化、智能化融合发展的战略机遇，以“智改数转”为主抓手加快产业数字化、数字产业化，聚焦“优政、兴业、惠民”加快新型基础设施建设，开发更多能“唤醒”工业、“焕新”城市的数字化应用场景，积极争创首批国家制造业高质量发展试验区、国家智能制造先行示范区，打造全国数字经济创新发展新高地，在数字江苏、数字中国版图中增强数字无锡的显示度。要在融入绿色低碳发展中向更高水平“美丽无锡”转型，拿出咬定青山、守望青山、不负青山的劲头，更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，更大力度实施新一轮太湖治理、长江大保护、“两河”整治提升“一号工程”，更有成效推进中瑞低碳生态城、零碳科技产业园等试点示范，更加协同促进降碳、减污、扩绿、增长，加快构建产业、能源、治理、政策、生活等五大绿色发展体系，以高水平保护促进高质量发展，在践行习近平生态文明思想上当标杆、做示范。

捍卫“两个确立”、凝聚广泛共识，我们要高点高标筑家园，用传世之作提升城市之级。城市建设水平不仅关系居民生活质量，更是城市的生命力所在。唯有用心刻画每一寸土地，才能留下立之当代、传之后世、让人会心一笑的精彩城市。要于大势之下筑传世之作，更加积极地顺应长三角一体化、长江经济带等区域融合趋势，建好用好环太湖科创圈、长三角—粤港澳大湾区产业创新合作（无锡）试验区、江阴—靖江高质量跨江融合发展示范区等合作平台，深度参与省“1+3”重点功能区、上海大都市圈、苏锡常国际大都市区等城市群的联动共建，落地一批接轨“轨道上的长三角”“水上长三角”“长三角世界级机场群”的重大交通项目，把无锡建成长三角世界级城市群中的战略支点。要用大匠之艺筑传世之作，在尊重城市肌理、延续城市文脉基础上，高标准推进城市更新、显山透绿等工作，适度超前完善过江通道、快速中环、轨道交通等市域交通，以数字之城、科创之城、精彩之城的标准精雕细琢蠡湖未来城等重点功能片区，打造公园城市、全国最干净城市、国家生态园林城市，更大力度推进儿童友好型城市、青年友好型城市、运动友好型城市建设，使无锡城市面貌神形兼备、气韵俱佳。要在大局之中筑传世之作，从战略和全局高度看待“三农”、抓好“三农”，全面实施乡村振兴战略，以争创国家新型城镇化高质量发展先行区为目标，以打造宁锡常接合片区国家城乡融合发展试验区为引领，以生态宜居美丽乡村示范建设为重点，积极稳妥建设现代“美丽农居”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，让江南水乡的千年光辉照进现实，成为新时代的鱼米之乡和江南人家。

捍卫“两个确立”、凝聚广泛共识，我们要一心一意促共富，用务实之举增添民生之福。一座城市的发展指数，最终要体现在千家万户的财富指数和每位居民的幸福指数上。我们在奔赴现代化赶考之路时，一定要交出更有温度、更加厚实的共同富裕答卷，让人民群众的生活年年都有新改善、一年更比一年好。要交出真情满满的民生卷，用“一诺千金”的态度，更大力度推进“微幸福”等民生工程，更加有效解决“一老一小”等民生难题，更深层次落实“双减”政策、“三名”战略等民生举措，更加精准制定共同富裕行动、居民收入十年倍增等民生计划，更高质量建设市妇儿中心等民生项目，更广范围构建社会保障、社会救助等体系，坚决维护妇女儿童、老年人、残疾人等群体的合法权益，使现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。要交出神采奕奕的文明卷，以创建全国文明典范城市为抓手，深入推进文化名城建设，实施大运河文化带和国家文化公园等更多文化龙头工程，打造市文化艺术中心、美术馆等更多文化地标设施，推出《无锡史》等更多文化特色精品，让“两山一湾”“百宅百院”等千年锡韵焕发新生，彰显“太湖明珠·江南盛地”的多彩魅力。要交出底线稳稳的平安卷，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，慎终如始抓好常态化疫情防控，严格落实经济社会重点领域安全稳定风险排查化解工作机制，深化安全发展示范城市建设和市域社会治理现代化试点，坚决打好防范化解风险挑战的主动仗，坚决筑牢安全发展防线，守护锡城百姓的岁月静好与平安健康。

各位委员、同志们！

谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章，每一个人都是“主笔”，每一份力量都很珍贵。希望新一届市政协牢牢把握团结和民主两大主题，深入践行全过程人民民主理念，更好履行专门协商之职、磨砺责任担当之勇、发挥联系动员之能，为全市上下共担新使命、同谱新篇章凝聚更多智慧、汇集更大合力。一要守初心、强根本。坚持中国共产党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业进步的根本保证。要坚持中国共产党的领导特别是党中央集中统一领导，坚持以党的政治建设为统领推进政协系统党的各项建设，推动各党派团体和各界人士切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，共同当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。二要抓学习、强引领。把坚持和发展中国特色社会主义作为主轴，巩固拓展党史学习教育成果，加快构建以科学理论为指导、协商交流为特色、自我提高为主旨、增进认同为目标的学思践悟平台，引导广大委员和各界人士坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，特别是今年下半年将召开中共二十大，要提前做好计划筹备，通过常委会会议、主席会议、理论学习中心组学习、专题辅导报告、委员读书等多种形式，第一时间引导各党派团体和各界人士把思想和行动统一到大会精神上来，夯实共同思想政治基础。三要明定位、强履职。准确把握人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的性质定位，把协商民主贯穿履职全过程，进一步完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则、培育协商文化、提高协商能力，在科技自立自强、产业自主可控、绿色低碳发展、全面数字化转型、推进共同富裕等事关全市经济社会发展稳定、事关人民群众切身利益的重大问题上，有事多商量，遇事多商量，做事多商量，并深化提案办理协商工作，推进具有政协特色的应用型智库建设，以高质量建言和提案服务高质量发展。四要担责任、强合力。坚持一致性和多样性统一，充分发挥重要阵地、重要平台、重要渠道的独特作用，通过运用制度优势，善于将党的主张转化为社会共识，善于找到全社会意愿和要求的最大公约数，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作，多做提振信心、激励斗志的工作，努力做促进团结的担当者、践行者而非旁观者、清谈者，为无锡高质量发展和现代化建设聚集更多同路人、注入更强正能量。这次政协换届，一批年富力强的新委员加入了政协大家庭，为我市人民政协事业注入了新鲜血液。希望广大政协委员特别是青年委员涵养为国履职、为民尽责的深厚情怀，保持接续奋斗、接力奔跑的昂扬姿态，紧扣提高协商能力这一重点，加强学习培训，注重实践养成，着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，真正做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”，当好党的政策宣传员、思想政治引领者、界别群众贴心人，在勤勉履职中增进团结、在合作共事中巩固团结、在共同奋斗中深化团结。

人民政协是党领导的政治组织和民主形式，人民政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要坚持把政协工作摆在重要位置，多为政协解难题、办实事，多给政协出题目、压担子。各级各部门要密切同政协及其专门委员会的沟通协作，积极参加政协协商活动，自觉接受政协民主监督，在知情明政、转化成果等方面予以全力支持、密切配合，共同开创我市人民政协事业发展新局面。

各位委员、同志们！

行而不辍，未来可期。一切辉煌成就来自接续奋斗，一切伟大事业召唤继往开来。在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，牢记殷殷嘱托，同心同德、砥砺前行，不忘昨日的艰辛，不愧今朝的托付，不负明天的美好，坚决扛起“三大光荣使命”，一起奔向“强富美高”新无锡现代化建设的光明前景，打造向世界展示中国式现代化、人类文明新形态的标志性窗口，以实际行动迎接中共二十大的胜利召开!

最后，预祝大会圆满成功！