十三届五次会议
 
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加大文化事业投入 保护好古建和非遗[]

    近年来,无锡在整理继承历史文化方面做了卓有成效的工作,历史古镇、名人故居得到修缮,阖闾城、鸿山等文化遗址和多批次“非遗”得到保护,穿城而过的古运河成功列入世界文化遗产目录,国家数字电影产业园、万达文旅城等文化产业落户无锡。在今年无锡两会的政协提案中,政协委员们就如何让无锡的文化更繁荣、更有历史人文气息,提出了不少建议。

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    要让无锡的文化事业更繁荣

  前阵子“诚品生活苏州”开业,引起锡城书店集体关注,不少爱书人自发组团去苏州体验。这说明,无锡人对文化有着发自内心的尊重和热爱。而对无锡文化产业的发展,很多政协委员也有自己的观察思考。
  委员刘墅虹建议,无锡应该加大文化事业的投入。首先,尽快筹划和设计一批重大项目,积极争取上级对无锡文化事业建设的资金支持,同时以建设文化大市为目标,在加快经济发展的同时,不断加大对公共文化事业的投入力度;其次,调整文化投入结构和分项投入比例,消除城乡之间、地区之间与部门之间的不平衡,建立科学合理的投入指标体系和文化投入的评估考核体系。农村的文化投入主要依靠政府,而且要加大投入力度,填平农村文化鸿沟。城市文化投资中绝大部分应通过市场来提供,要加快艺术表演团体和艺术表演场所等具备赢利能力的机构进行改制,建立起现代企业制度,使其成为真正的市场主体,并逐步减少其财政拨款,把有限的资金投入到文化站、文化部门、教育机构等公益类部门。再次,要高度重视决策咨询和智力支持工作,各级政府要建立起相应的决策专家委员会,对重大文化政策、文化项目提出建议,审核文化活动资助项目,审议政府奖励项目,提供文化艺术咨询。
  委员龚育才提出,同样是文化场馆,同样是公益性质面对全社会开放,而且毗邻而居,国有文化场馆可以享受零租金待遇,但民营场馆却要支付等同商业业态的租金,甚至比周边商业都高。场馆租金只是一个方面,由此窥一斑可见全貌,希望有关部门能重视此问题,解决文化事业发展中国有与民营企业的平等待遇问题。
  委员方毅军认为,无锡曾经也有很多书店,但是随着网络的发展,实体书店越来越少,读书交流的平台更是寥寥无几。他建议,在大型城市综合体内、园林景区内、创业园区内、大型社区周边布局一些实体书店,以优惠政策扶持书店持续经营,以书店为平台开展多层次的读书交流活动,培育市民的阅读兴趣,熏陶市民的文化涵养,提升市民的精神素养,建设书香无锡。

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  要让无锡更有历史人文气息

  在许多无锡人眼中,无锡之所以是无锡,不是因为其在地图上的位置,而是因为大运河两岸人家水墨色的屋檐,崇安寺内的钟楼,从明朝就屹立的龙光塔……一栋老建筑就是一段发黄历史的见证人,集体构成了无锡的历史人文底蕴。此次两会,不少政协提案都是关注传承锡城历史人文底蕴的建筑。
  市政协学习文史委员会的集体提案提出,目前无锡对历史建筑缺乏全面普查,家底不明、分类不清。还有大量的历史建筑未实行挂牌管理,在城市化推进的进程中,大量历史建筑说拆就拆,得不到应有的保护,特别体现在尚未列入文物保护的历史建筑身上。建议由市政府根据国务院公布的《历史文化名城名镇名村保护条例》 精神及国家有关部委关于历史建筑系统普查、设置标志、建立档案等工作要求,研究确定有关部门在这项工作中的职责,形成以牵头部门为主,相关部门协同,依据有关法律、法规,各司其职的工作机制,以市政府的名义召开有关会议,系统部署历史建筑的普查和挂牌工作。
  对全市的历史建筑系统普查,主要是摸清名人故居、工业遗迹、祠堂寺庙、乡村民居、庄园别墅等历史建筑的分布情况,制订历史建筑分类、分级标准,在充分听取专家委员会意见的基础上,依据有关分类、分级标准,提出历史建筑保护名录,报市政府审定,并向社会公布。
  对列入保护名录的历史建筑,由市政府实行挂牌管理,标牌由市政府落款。市有关部门应在建筑的明显部位分类设置标有中英文两种文字的保护标牌,标牌内容应包括建筑名称、建筑年代、建筑类型、挂牌年月等,以体现建筑应有的历史价值、科学价值和艺术价值,同时有效地接受社会和公众的监督。
  然后建立起历史建筑保护专家委员会,负责历史建筑的认定、调整、撤销等有关事项的评审工作,研究制订《无锡市历史建筑保护修缮技术规程》,并发放至有关部门、有关单位及建筑所有权人、使用权人,作为保护修缮的基本依据。
  之后系统开展历史建筑建档工作,针对普查确定的历史建筑建立专门的数据库和信息检索系统,完整记载历史建筑的保护类别、结构类型、建造年代、使用现状、艺术特征、历史特征、稀有程度以及有关技术资料等数据和信息。

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  要弘扬最具无锡特色的文化

  委员们还十分重视无锡非物质文化遗产的传承和保护。
  民建无锡市委的集体提案建议,应该把崇安寺发展重心重新移到公花园以南区域,通过重点开发小娄巷历史文化街区,把阿炳纪念馆、图书馆大自鸣钟与东林书院这3个“国保”连成一线,形成旅游规模效应,把这片区域打造成文化休闲体验区。原崇安寺一期的A块、B 块,也是目前崇安寺相对繁华的区域,有王兴记、拱北楼等老字号,这一片区可打造成为无锡的“中华老字号”集聚区,与文化休闲体验区对接。崇安寺作为一个景区,在旅游纪念品开发方面应该学习灵山的先进经验。
  致公党无锡市委的集体提案建议,推动锡剧发展繁荣,加大政策扶持和锡剧人才培养,不断创编精品剧目。要从培养观众培育市场入手,加强锡剧艺术的普及。
  另外,王兴国等委员建议筹建无锡惠山名贤祠,弘扬无锡乡贤文化。袁凤彪委员建议,《二泉映月》 应成为无锡市市曲。(转载于《江南晚报》)

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