昨天下午，市政协十三届四次会议分专题开展大组协商讨论。委员们针对主题热烈讨论，各抒己见，当好“诤友”。值得注意的是，委员们关注的一些热点话题已被纳入2015年无锡为民办实事项目，有望得到解决。

　　生态加快企业原址污染地治理

　　赵民：无锡城市发展集团董事局副主席、市青联副主席（兼）
　　随着我市城市化进程和产业转移步伐的加快，污染企业的搬迁成为快速改善城市环境和调整经济结构、促进企业升级改造的有效举措。然而，伴随着工业企业的搬迁或停产、倒闭，遗留了大量的污染场地，涉及土壤污染、地下水污染等诸多突出的环境问题。
　　赵民说，其实无锡是全国最早关注土壤污染的城市之一，并且已在土壤修复工作上陆续做了不少有益的探索。不过，无锡在工业企业原址污染场地治理修复工作上仍存在一些问题，比如缺乏日常监管制度；相关标准体系不完整；家底不清，基础数据和资料匮乏；基础薄弱，技术与人才储备不足。
　　赵民呼吁，要将土壤修复工作纳入国民经济和社会发展的“十三五”规划，作为我市实现转型发展和建设两型社会的一项重要载体，制定有利于土壤修复的经济、技术政策和措施；　建立污染场地监督管理制度；开展地方法规、规章及标准的研究和制定工作；　加强污染场地的调查与监管；　加强先进技术的消化吸收和人才引进力度，通过各种渠道引进从事污染场地治理的专业人才，也可以通过院校、科研院所进行定向培养，以满足土壤修复产业日益增长的需要。
　　据悉，2015年无锡为民办实事项目，已经把“加强生态环境治理”列为头条，明确提出将“完成原锡钢地块污染土壤修复工程，启动原焦化地块污染土壤修复工程”。

　　加快垃圾分类收集全覆盖

　　周乙新：无锡市市政公用产业集团总裁
　　循环经济是把清洁生产和废弃物的综合利用融为一体的经济，通过资源高效和循环利用，实现污染的低排放甚至零排放，保护环境，实现社会、经济与环境的可持续发展，是一种生态经济。
　　周乙新说，我市作为江苏省循环经济试点城市，全市已有15条循环经济产业链，17个试点园区，137家试点企业。在工业企业的小循环中取得了可观的经济效益，在资源回收利用、工业循环经济、中水回用等方面取得了一些实效，但在很多方面还存在一定的差距，全省目前只有苏州市和泰兴市列入了国家循环经济示范城市。
　　他建议要加快我市垃圾分类收集全覆盖进度，增加资源利用数量，并且要改变目前分类收集转运后又进行合并处置的现象。“目前市区年集中收运餐厨垃圾2万吨左右，但是每天只有10吨进行资源化回收利用处理，80%以上是掺在生活垃圾中进行焚烧处理，没有有效的回收利用，同时也可能增加二恶英排放的风险。”
　　在废旧汽车、电子电器、废旧金属等的利用方面，周乙新指出，虽然有的企业做了一些工作，但没有形成区域性的或社会性的中循环或大循环高效回收利用，无锡市主城区这么多经济开发区、工业园区，但到目前为止，还没有一个能成为国家批准的循环经济示范园区，他建议我市要建设具有一定规模专业化的处理回收利用的企业甚至园区。

　　出行对公共自行车租赁系统规划　陆迎真：无锡机电高等职业技术学校学报编辑室主任

　　在今年“两会”的提案中，“城市交通拥堵”、“汽车尾气污染严重”这类字眼出现频繁。政协委员陆迎真就在提案调查中指出，机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物、细颗粒物等，已成为城市空气污染的第一大污染源。
　　“一辆公共汽车约占用3辆小汽车的道路空间，而高峰期的运载能力是小汽车的数十倍。它既减少了人均乘车排污率，也提高了城市效率。而地铁的运客量则又是公交车的7—10倍，耗能和污染更低。”
　　陆迎真首先谈到了我市的公共自行车租赁。据统计，目前无锡市区设有200多个租赁点，不仅数量偏少，布局也不合理,大部分租赁点相隔在1500米，少量租赁点地址偏僻，与公交站点、地铁站点等不衔接。她建议从全市角度进行公共自行车系统规划，依据人口和就业岗位密度，综合考虑用地性质、建筑密度、居民出行特征、交通特征、布点间距等来设置租赁点。“可以借鉴运行比较成功的‘政府主导、企业运营’杭州模式，细分市场推出成人卡、学生卡、老龄卡等，鼓励市民和游客最大程度使用公共自行车。”
　　对于市民普遍反映的地铁“最后1公里的衔接问题”，她建议在公交衔接有难度的情况下，设立一些公共自行车租赁服务网点；　早晨运行时间提前1小时，以便于同高铁首班车相衔接；　建设与地铁站配套的机动车停车场，收费上要有优惠政策。

　　为残疾人出行增加无障碍设施　刘翔：无锡市残疾人联合会理事长

　　截止2014年年底，我市残疾人口占全市人口的6.4%，近30万。其中重度和多重残疾人占残疾人口的31%，60岁以下占64%，低保低收入困难家庭占残疾人28.59%。这是一个人数不多但困难很大、情况特殊的群体。
　　委员刘翔在发言中指出，除了在可支配收入、养老保险参保率低、就业难等方面的诉求得不到合理保障外，供残疾人出行使用的无障碍设施还没有到位。
　　“还有一个现状令人遗憾，无锡作为旅游城市，却没有盲文版或语音版的导游图和导游词，甚至没有一名手语导游，也没有一名能够为盲人讲风景的导游。”刘翔表示，一些景区的公共服务机构和大型商场甚至没有提供盲文、手语或语音提示等服务。有些车站地铁的垂直升降电梯平时不开启，如遇残疾人使用，需要先揿呼叫铃或先联系到管理人员才能使用。有些已损坏的盲道、坡道未能予以及时维护整理。
　　针对上述问题，刘翔建议，将无障碍设施建设纳入规划、设计、建设、验收、整改的全过程，规范建设、规范管理。同时将老旧小区、背街小巷的改造和交通要道公交站台维修改造与无障碍设施的补缺结合起来，提高改造的实际效用。

　　法律对知识产权侵权零容忍

　　许晓椿：博雅干细胞集团董事长、无锡市侨联副主席
　　委员许晓椿透露，无锡目前拥有归国华侨191人，侨眷10万人，海外侨胞5万人，还有3000多家侨资企业、1000多家以华侨华人为主创办的"530"企业。8000多归国留学人员，为推动无锡地区的经济发展作出了贡献。
　　然而，许晓椿在对无锡新侨高科技创业企业的走访和调研中发现，有不少企业谈及遭遇过知识产权的侵权问题，表示企业自主创新的信心遭到打击。
　　实际上，近年来，无锡加强引进海外资金和智力资源，通过人才引进、企业自主创新等方式，拥有一大批国内外领先技术和专利。但同时针对包括归侨侨眷、归国留学人员和海外侨胞创办的高新技术企业的知识产权侵权问题也越来越多。
　　“新侨人才凭借着自身所拥有的专利和技术归国创业，其所拥有的专利技术成为创业成功的关键。知识产权被盗用或模仿也已成为许多新侨企业不能保持长久发展的问题之一。”许晓椿强调，无论是从新兴产业特点还是企业特点来说，对于以专利技术为优势的高新技术企业而言，一旦遭遇侵权，将是生死抉择，如再得不到有效的保护，高新技术企业的发展壮大将困难重重。
　　对此，许晓椿认为，相关部门应该加强惩处和保护力度，对知识产权的侵权采取零容忍态度。还希望相关部门多针对侨商开展法律知识宣传。

　　一站式解决市民基本法律服务需求

　　沈仲良：无锡市司法局副局长
　　“民生领域内的法律服务工作将避免市民‘来回跑、多头跑’现象，我市公共法律服务组织网络基本建成。”委员沈仲良介绍，按照“一站式”解决市民法律服务需求的思路，近年来，无锡全面整合了律师、公证、法律援助、司法考试、司法鉴定、人民调解等法律服务资源，按照12348热线、12348网站、公共法律实体服务等多种方式，在民生领域内服务市民诉求。
　　对此，市司法局在崇宁路19号建成了无锡市公共法律服务中心，该项目已被列入2015年政府为民办实事项目，计划于2015年8月底前正式建成。
　　该中心建成后，市民通过拨打无锡市公共法律服务中心的12348热线、登陆中心的12348网站或走进中心的实体服务大厅，即可享受中心提供的快捷有效的律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、普法宣传、司法考试等各种法律服务。
　　据介绍，目前，全市9个市（县）区的公共法律服务中心已全部挂牌成立并开始运行，全市80个镇（街道）中，已有75个镇（街道）建成公共法律服务中心，建成率94%，1155个村（社区）已建司法行政服务站1040个。（转载于《无锡商报》）