十三届四次会议
 
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大力提升“四个无锡”建设水平 为建设经济强百姓富环境美社会文明程度高的新无锡而共同奋斗[]

各位委员、同志们:
  今天,政协无锡市第十三届委员会第四次会议隆重开幕了,我谨代表中共无锡市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!
  过去一年,全市上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央和省、市委各项决策部署,牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求,全力实施“八项工程”,深入开展“项目建设深化年”、“基层组织建设深化年”、“作风建设深化年”活动,改革发展各项工作取得新进展,“四个无锡”和现代化建设迈出新步伐。无锡被评为福布斯中国大陆最佳商业城市第四位、中国“智慧城市”发展第一名、全国首批生态文明典范基地、全国首批综合发展质量优秀市、中国宜居城市。
  这些成绩的取得,是全市人民齐心协力、共同奋斗的结果,也凝聚着全市各级政协组织以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士的智慧和力量。一年来,全市各级政协认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的重要讲话精神,始终坚持正确的政治方向,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,政协各项事业发展取得新成效,为全市经济社会发展和现代化建设作出了积极贡献。在此,我谨代表中共无锡市委,向全市各级政协和广大政协委员,向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
  各位委员、同志们,去年底习近平总书记在视察江苏重要讲话中,殷切希望江苏紧紧围绕率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的光荣使命,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,下转第2版>>>  上接第1版>>>并明确要求江苏在推动经济发展、现代农业建设、文化建设、民生建设、全面从严治党等五个方面迈上新台阶。总书记的重要讲话,为我们做好当前和今后一个时期的各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要深入学习贯彻总书记重要讲话精神,根据省、市委全会的统一部署,围绕“迈上新台阶、建设新江苏”的要求,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,扎实开展“项目建设突破年”、“改革创新突破年”、“作风建设突破年”活动,加大改革创新力度,加大依法治市力度,加大民生改善力度,加大从严治党力度,推动经济社会发展各项工作迈上新台阶,开创“四个无锡”和现代化建设新局面,奋力走在全省“两个率先”前列。
  一、更大力度推进“四个无锡”建设,就是要坚定不移转变发展方式,努力实现经济强。提升“四个无锡”建设水平,首先是要进一步做强经济实力。实现经济发展由大到强的转变,关键在转方式调结构,核心在抓创新促改革。要坚决打好转变发展方式这场硬仗,积极构筑现代产业体系,推动无锡经济增长动力迈向科技创新驱动新阶段、发展路径迈向绿色生态发展新阶段、产业结构迈向服务经济引领新阶段、资源配置迈向全球市场竞争新阶段,促进经济增长的质量和效益得到显著提升。经济强,强在产业竞争力。以建设“三地三中心”为目标,坚持调整存量与做优增量并举,积极发展智能制造、装备制造、服务制造,促进传统产业改造升级;大力发展物联网、下一代信息网络技术、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业,大力发展总部经济、电子商务、平台经济等新兴业态,大力发展金融服务、现代物流、信息技术服务、文化旅游、健康养老、体育健身等现代服务业,推动产业结构加快由中低端向中高端迈进。强在科技创新力。积极抢抓苏南自主创新示范区建设机遇,大力实施创新驱动和人才优先发展战略,加快科技体制改革,突出企业主体地位,深化产学研合作,强化科技同经济、创新成果同产业发展、创新项目同现实生产力、研发人员创新劳动同利益收入对接,加快突破一批引领产业升级的核心技术,努力打造创新驱动发展新引擎。强在农业生产力。深化农业体制机制改革,积极培育壮大各类新型农业经营主体,完善现代农业产业体系,提升农业物质装备和技术水平,大力发展精致农业、生物农业、生态农业、智慧农业、休闲农业等农业新兴产业,推动农业园区化发展,加快建设无锡国家现代农业示范区。强在市场主体活力。全面落实中央和省市委确定的各项改革任务,突出经济体制改革重点,加大行政审批、政府机构、投融资、金融、财税、国资国企、民营经济等领域改革力度,鼓励基层因地制宜进行改革实践探索,切实把“改革红利”转化为发展新动能。积极抢抓国家“一带一路”和长江经济带建设机遇,主动对接上海自贸区建设,拓展开放发展新空间。
  二、更大力度推进“四个无锡”建设,就是要坚定不移保障改善民生,努力实现百姓富。提升“四个无锡”建设水平的根本目的,是让城乡居民过上更加富裕的生活。要深入实施民生幸福工程,更加注重民生工作的稳定性、连续性、累积性,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,让老百姓生活一年更比一年好。百姓富,富在大众创业广。大力弘扬“四千四万”精神,强化全民创业理念,完善创业促进政策,加强创业技能培训,加快大学生创业园等载体建设,营造鼓励创业的良好环境,进一步焕发无锡人的创业热情,努力形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。富在收入水平高。认真落实收入分配制度改革措施,转变城乡居民增收方式,健全居民收入持续增长机制,实现居民收入稳定增长。更加关注低收入群众生活,继续加大帮扶济困力度,完善社会救助体系,提升救助帮扶成效。富在社会保障好。加快完善覆盖全民的社会保障体系,建立健全合理的社会保障待遇正常调整机制,逐步缩小城乡保障待遇上的差距,稳步提高社会保障水平。加快推进老小区、危旧房、城中村改造三年行动计划,大力完善居民生活配套设施,推动更多群众改善居住条件和生活环境。富在公共服务优。加快构建公共服务“六大体系”,办好12项80件为民办实事项目,提升各级各类教育发展水平,更好解决人民群众看病难、看病贵问题,积极创建国家公共文化服务体系示范区和全国公共体育服务体系示范区,不断满足人民群众多样化特色化需求。
  三、更大力度推进“四个无锡”建设,就是要坚定不移建设生态文明,努力实现环境美。提升“四个无锡”建设水平的重要内容,是打造优美的生态环境。要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持将生态保护作为一条不可逾越的红线、不能突破的底线,决不以牺牲环境换取一时的经济发展,加快建设全国生态文明示范市,描绘好“美丽中国”的无锡画卷。环境美,美在自然资源环境。扎实推进生态文明建设工程,加强以太湖为重点的水环境治理,认真落实国家和省、市大气污染防治措施,加大植树造林和湿地保护力度,做到源头严防、过程严管、后果严惩,让无锡的天更蓝、水更清、山更绿。美在产业生态环境。提高环保准入门槛,加快淘汰高能耗、高排放落后产能,加强工业园区生态化改造,积极构建以低能耗、低污染、低排放为基础的低碳经济发展模式,打造绿色产业链和资源循环链,确保完成减排约束性指标,努力建设低碳城市。美在城乡生活环境。大力推动城乡发展一体化,加快促进锡澄、锡宜一体化发展。积极推进太湖新城、马山国际旅游岛、古运河风光带“一城一岛一带”建设,加大老城改造力度,积极整治背街小巷,不断改善城市环境面貌。着力推进农村集中连片、区域整治,打造更多美丽乡村,让农村成为安居乐业的美好家园。美在社会人文环境。充分发挥无锡人文积淀深厚的优势,注重在旧城改造中保护历史文化遗产和传统风貌,在新城新区建设中融入特色文化内涵,在扩大开放中促进文化交融,更好彰显无锡吴文化、民族工商文化等传统文化特色,使城市建设和文化发展协调推进、共同提升。
  四、更大力度推进“四个无锡”建设,就是要坚定不移提升城市软实力,努力实现社会文明程度高。提升“四个无锡”建设水平的重要标志,是社会文明程度显著提高。推进现代化建设不仅需要经济发展的“硬实力”,也需要社会文明的“软实力”。要坚持以社会主义核心价值观为引领,以法治建设为支撑,以文化建设为抓手,以驰而不息的作风建设为保障,持续加强文明城市建设,为现代化建设提供强大的价值引导力、文化凝聚力和精神推动力。社会文明程度高,高在社会崇尚文明。积极培育和践行社会主义核心价值观,善于从党史资源、从优秀传统文化、从新时代精神中汲取营养,大力宣传身边好人好事,通过发展文化事业和文化产业来发展先进文化,积极推进公民道德建设,不断提升社会文明程度。高在社会公平正义。深化法治建设,大力推动科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断提高社会治理法治化水平,在全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围,让人民群众感受到公平正义就在身边。高在社会诚实守信。积极开展诚信宣传教育,大力建设信用文化,全面推进政府、企业、个人三个层面信用建设,加快构建征信服务体系和信用监督体系,建立健全守信受益机制和失信惩戒机制,营造讲信用、守承诺的社会风尚。高在社会安定和谐。健全有效预防和化解社会矛盾体制,完善重大决策社会稳定风险评估机制,加强社会矛盾排查化解。强化食品药品安全监管,严格落实安全生产责任,有效防范重特大安全事故发生。深入推进平安建设,完善立体化现代化社会治安防控体系,确保社会大局和谐稳定。
  各位委员、同志们,提升“四个无锡”建设水平,加快建设新无锡,不仅需要全市各级各部门的不懈努力、积极实践,也需要各级政协组织和广大政协委员的主动参与、共同奋斗。新的一年,全市各级政协组织和政协委员要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神,充分发挥人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的优势,广泛凝聚社会各界的智慧和力量,为全市发展大局作出新贡献。要充分发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用,进一步丰富民主协商形式、畅通民主协商渠道、完善民主协商程序,更好地为党委和政府科学决策提供有益参考。要充分发挥人民政协增进共识、汇聚力量的重要作用,弘扬和践行社会主义核心价值观,团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素,为改革发展营造和谐奋进的社会环境。要切实加强政协自身建设,坚持改革创新,转变工作作风,强化责任担当,不断提升政协工作科学化水平,更好担负起人民政协的重要使命。
  加强和改善党对政协工作的领导,是推进政协工作创新发展的根本保证。各级党委要高度重视政协工作,按照中央和省、市委有关部署要求,积极支持政协开展工作,重视政协领导班子建设,为政协发挥作用创造良好条件。各级政府和部门要自觉接受政协民主监督,主动听取政协和各民主党派、工商联、无党派人士的意见建议,及时办理政协提案、建议案,不断提高民主协商成效,推动各项工作不断迈上新台阶。
  各位委员、同志们,提升“四个无锡”建设水平,加快建设新无锡,是时代赋予我们的历史使命,是全市人民的不懈追求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,以更加扎实的作风、更加务实的举措、更加昂扬的斗志,全面推进改革发展各项工作,为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡而共同奋斗!

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