近年来，中小学生睡眠时间和上学时间一直是政协委员关注的问题。在市政协十三届三次会议上，多名委员就延迟中小学生上学时间以保证学生睡眠时间，提出了提案。

　　[现状]

　　不少中小学生睡眠不足

　　委员夏征提出，国家教委规定原则上保证小学生每日有10个小时以上的睡眠，初中生9个小时睡眠，高中生8个小时睡眠。但是据调查，中国超70%的中小学生睡眠不足。2009年，江苏省教育厅出台了“五严”规定，其中有一条明确要求全省各中小学校严格控制学生在校时间与家庭作业量，保证学生睡眠，但事实是很多学校为了成绩而急功近利，无视相关规定，虽然课表上写的是7点半上课，实质上学生6点半就已经开始早读上课，多数学生5点多便起床，6点就从家里出发。
　　他认为，现在中小学生普遍上学时间过早，睡眠时间不够会导致诸多问题，如会使学生上课时很难注意力集中，频繁打瞌睡，记忆力大大减退，学习效率受到极大影响；上学时间过早，许多学生来不及吃早餐，严重影响孩子的身体成长和发育；在冬天，农村学生摸黑上学，交通安全的隐患更是不容忽视；　起教育教学主导作用的老师，也长期处于高强度的工作节奏之中，整个白天在校时间除了中午20分钟吃饭，其余是满满的课程，健康状况不断下降，也影响到教学质量。

　　[建议]

　　延迟中小学上学时间

　　委员夏征建议，推迟学生上学时间，特别是冬天的上学时间更应延迟；　将中小学上课时间推迟至8点半以后，不能有像类似早读的变相课程；　还应有相关的监督措施，为落实中小学生到校时间，教育局要到各校明察暗访或公布举报电话，严惩违规学校。
　　委员董曙华建议，统一推迟中小学生早晨上学时间至8点。他认为此举有几个好处，一是在教育主管部门的监督管理下，统一早晨到校时间、下午放学时间等，这对于每个学校都是公平的，也能督促各中小学校通过努力提高工作效率；二是目前各中小学校尤其是各中学早晨到校时间，正是空气污染相对严重的时段，这使得中小学生哮喘、感冒等呼吸道疾病的发病率剧增，延迟到校时间后能够最大程度地避免孩子们在污染相对严重的时段出行；三是可增加学生的睡眠时间；四是能为学生改善早餐质量提供时间保障。
　　委员郭广涛建议，根据季节变化、学校附近道路交通状况和学校实际，可实行各学校错峰上学时间，建议高中7点半到校，初中8点到校，小学8点半到校，不同学校根据实际情况做相应调整；各校合理安排教师值班，确保部分早到学生有人监管，保证早晨校园内井然有序。　（转载《江南晚报》2014年1月16日 记者：巫晓凌　练维维）