凝心聚力  开拓奋进

为率先基本实现现代化而共同奋斗

——在市政协十三届一次会议开幕式上的讲话

黄 莉 新

（2012年6月25日）

各位委员、同志们：

    在全市上下认真贯彻落实胡锦涛总书记“迈出六个新步伐”最新要求，全力实施“八项工程”，加快打造“四个无锡”，奋力推进率先基本实现现代化的关键时期，政协无锡市第十三届委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次承前启后、继往开来的大会，是一次群策群力、团结奋进的大会，是一次进一步动员全市人民朝着率先基本实现现代化宏伟目标奋勇前进的大会。在此，我谨代表中共无锡市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！

    市政协十二届一次会议召开近五年来，全市上下紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，积极应对国内外经济形势复杂变化和发展中遇到的困难挑战，协调推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设，经济社会发展在战胜困难中坚定前行，在改革创新中不断突破，在科学发展道路上阔步前进，综合实力持续提升，转型发展成效明显，改革开放纵深推进，城乡面貌日新月异，人民生活显著改善，社会保持和谐稳定，各项事业协调发展，在巩固和发展全面小康建设成果的基础上，开启了率先基本实现现代化的新征程。

　　近五年来，中共无锡市委高度重视人民政协事业发展，切实把政协工作纳入全局工作统筹谋划和部署，制定实施《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》，积极支持人民政协履行职能、发挥作用。市十二届政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全市改革发展大局开展参政议政和民主监督，在推动科学发展、促进社会和谐、维护社会稳定等方面发挥了协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用，各项工作取得了显著成绩，充分彰显了人民政协这一民主形式的蓬勃生机和强大活力。可以说，近几年来无锡发展所取得的每一个进步、实现的每一次跨越，都离不开全市各级政协组织和广大政协委员的热情参与和积极支持。借此机会，我谨代表中共无锡市委，向圆满完成光荣使命的市十二届政协全体委员，向在政协岗位上辛勤工作的全体同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　各位委员、同志们，现代化是中华民族的百年梦想，是无锡人民的共同期盼。省委明确提出苏南等有条件的地区要当好第二个率先的先行军，到2015年率先基本实现现代化。我们要深刻领会省委、省政府对无锡发展的殷切期望，积极顺应全市人民追求美好生活的共同心愿，牢牢把握现代化建设的一般特征和普遍规律，切实担当起推进现代化建设的历史重任，广泛凝聚全市人民的智慧和力量，立足新起点，抢抓新机遇，迈出新步伐，开创新局面，努力在科学发展道路上实现新的突破，在建设魅力无锡、创新无锡、创业无锡、幸福无锡上创造新的辉煌，确保2014年在全省率先基本实现现代化，加快建成现代化国际化滨水花园城市，为全面实现现代化奠定坚实基础。

　　率先基本实现现代化，必须坚持率先发展不动摇，全力提升综合竞争实力。发展是科学发展观的第一要义，率先发展是率先基本实现现代化的前提和基础。面对新形势新任务，我们要牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，积极追求高质量的增长和可持续的发展，努力走出一条以科学发展、转型发展为特征的“率先之路”。实现率先发展要把构建现代产业体系作为战略重点，大力实施产业升级行动计划，加快把无锡建设成为新兴产业发展高地、先进制造业基地、旅游度假胜地和科技创新创业人才集聚中心、文化创意中心、商贸物流中心，努力构建以新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系。实现率先发展要把科技创新作为核心动力，深入实施创新驱动战略，扎实推进国家创新型城市建设，加大科技和人才事业投入力度，促进人才与科技相互促进、创新与创业紧密结合、企业与产业协调发展，加快建设创新创业人才高度集聚、科技成果迸发涌流、新兴产业快速发展、传统产业转型升级、体制机制充满活力的“东方硅谷”。实现率先发展要把实体经济作为坚实基础，大力支持实体经济发展，积极鼓励企业做优、做强、做大，加快打造一批实力强、规模大的千亿级企业集团，加快培育一批技术创新能力强、成长性好的高科技企业，加快提升一批品牌影响力强、产品附加值高的传统优势企业。实现率先发展要把提升文化软实力作为重要支撑，切实加强创新文化、创业文化建设，继续深化文化体制改革，扎实推进文化重点工程建设，促进文化大发展大繁荣；大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神和“四千四万”精神，提振又好又快推进率先基本实现现代化的“精气神”，在全社会营造崇尚创新、鼓励创业的浓厚氛围。

　　率先基本实现现代化，必须坚持改革开放不动摇，大力增强发展动力活力。改革开放是推进现代化建设的根本动力。改革就是要敢于否定自己，创新就是要勇于超越自我。要坚持社会主义市场经济的改革取向，按照先行先试、敢闯敢试、真抓真试的要求，深入推进资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革，深化经济体制、行政管理体制、社会管理体制等各项改革，更大力度营造非公有制经济特别是民营经济公平竞争的市场环境，消除民营企业的发展障碍；更大力度推进国资国企改革，增强国有经济的影响力和带动力；更大力度转变政府职能，建设服务型政府；更大力度培育发展和规范管理社会组织，更多地由人民群众依法进行自我管理，努力构筑充满活力、富有效率、有利于科学发展的体制机制。要坚持经济国际化与基本实现现代化相结合，着力在更新开放理念、优化开放布局、创新开放路径、完善开放体制上实现新突破，全面提升无锡的经济国际化水平，积极抢占新一轮发展制高点，增创无锡发展的新优势。要把企业国际化作为推进经济国际化的核心，大力推动本土企业国际化和外资企业本土化，积极支持企业在全球范围配置资源、开拓市场、赢得主动，全面提升核心竞争能力，打造一批具有国际竞争力和影响力的无锡跨国公司。要把城市国际化作为推进经济国际化的基础，积极学习借鉴国际先进城市经验，把国际化理念贯穿于城市规划建设管理全过程，加快形成国际化的城市设施、城市功能、城市品质，着力增强无锡的国际影响力。要把人才国际化作为推进经济国际化的关键，深入实施“530”计划，扎实推进国家海外高层次人才创新创业基地和省“人才特区”建设，大力引进国际化高层次人才，加快提升本土人才的国际化素质，积极推进国际化教育，努力把无锡打造成为国际化人才高地。

　　率先基本实现现代化，必须坚持城乡一体不动摇，奋力打造现代城乡风貌。城市现代化、城乡一体化是现代化建设的重要内容。要坚持城乡发展一体化战略，着力提升城乡规划建设、产业发展、基础设施、就业和社会保障、公共服务、社会管理“六个一体化”水平，不断促进城乡之间要素自由流动、资源共享共用、产业协调发展，加快推进农业农村现代化建设，打造富有时代特色、彰显传统文化、拥有良好生态的繁华都市、美丽乡村。积极推进区域一体化，大力促进锡澄、锡宜一体化发展，充分用好“环湖”和“沿江”两大战略资源，着力推动全市域空间共构、功能共生、产业共谋、设施共建，加快形成“锡澄宜”优势互补、融合发展的新格局。坚持新城建设和老城改造并举，有序推进以滨湖、滨江、滨氿为重点的新城建设，做到高标准规划设计、高品质开发建设、高端化完善功能，充分体现新无锡的气质和品位，让新城更加“出彩”；加快推进老城区改造提升，挖掘城市文化内涵，拓展商贸服务功能，改善基础设施条件，充分体现老无锡的味道和特色，让老城更加“出新”。要高水平建设太湖新城、古运河风光带和马山国际旅游度假岛，打造成为无锡最富魅力、最有特色、最具品质的城市新名片。加快城市轨道交通、对外快速通道以及机场、港口等重大基础设施和重要功能载体建设，大力提升城市的要素集聚和辐射能力。切实加强生态环境建设，扎实推进以太湖为重点的水环境治理，着力开展大气污染防治，全面完成节能减排目标任务，大力推进村庄环境综合整治，努力为人民群众创造一个天蓝、水清、地绿、景美的宜居环境。

　　率先基本实现现代化，必须坚持民生幸福不动摇，着力营造和谐稳定环境。增进民生幸福是现代化建设的根本目的，是衡量现代化实现程度的重要标准。要更加突出以人为本、民生优先的理念，把保障改善民生、促进社会和谐贯穿于率先基本实现现代化的全过程，让现代化建设成果人人共享，让幸福无锡人人向往。大力实施居民收入倍增计划，不断提高城乡居民社会保障水平，持续兴办为民实事工程，关心困难群体生产生活，大力发展教育、文化、卫生、体育等社会事业，全面提升基本公共服务均等化水平，把改革发展的成果真正落实到富民、惠民、安民的实际成效上。积极推进社会管理创新，切实加强基层基础工作，深入开展法治城市建设，扎实推进社会治安综合治理，更好地回应民生诉求，有效预防和化解社会矛盾，努力营造公平公正、和谐稳定的良好社会环境，不断提升人民群众的安全感和满意度。更加重视人的全面发展和人的现代化，加强社会主义核心价值体系建设，丰富群众精神文化生活，着力提高市民的科学文化素养、思想道德素质和城乡文明程度，不断提升市民的发展自豪感和城市认同感。深化干部人事制度改革，推动各级干部转变发展理念、改进工作方式，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗的优良作风，始终保持锐意进取、勇于担当、昂扬向上、争创一流的精神风貌，更好地服务发展、造福百姓，进一步展示无锡干部勤政务实、廉洁高效的良好形象。

　　各位委员、同志们，率先基本实现现代化，是全市人民的共同事业和不懈追求，需要全市人民团结拼搏、合力奋斗。在这个伟大进程中，人民政协的地位独特、作用重要、大有可为。希望新一届市政协紧紧围绕全市发展大局，充分发挥自身优势，切实提高履职水平，全面加强自身建设，为又好又快推进率先基本实现现代化贡献智慧和力量。一要强化政治意识。确立正确的政治意识，是政协工作永葆生机和活力的根本所在。希望新一届市政协和广大政协委员进一步增强政治敏锐性和鉴别力，做到在复杂形势下保持清醒头脑，在大是大非面前立场坚定，在社会深刻变革中坚持正确政治方向。今年下半年，中国共产党将召开第十八次全国代表大会，要深入学习大会精神，自觉把贯彻落实中共十八大精神体现于政协各项工作之中，不断开创政协工作的新局面。二要积极履行职能。围绕中心、服务大局是做好政协工作的基本经验。要把推动科学发展作为政协履行职能的首要任务，加强对经济社会发展趋势的科学把握和对重大问题的分析研究，多建睿智之言，多献务实之策。要及时反映社情民意，协助党委政府协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气，努力营造和谐稳定的社会环境。要倾听群众呼声、关心群众疾苦、反映群众诉求，努力为提升人民群众幸福感和满意度作出更大贡献。三要发展团结民主。团结和民主是政协工作的两大主题。要充分发挥人民政协包容各界、联系广泛的独特优势，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力为率先基本实现现代化凝聚更多的思想共识，汇聚更多的智慧力量。要围绕推进社会主义民主政治建设，创新政治协商和民主监督形式，提升参政议政实效，推动党委政府提高决策的科学化民主化水平。四要加强自身建设。加强政协组织自身建设是开创政协工作新局面的基础和保证。要围绕提高政协工作科学化水平，大力推进政协工作制度化、规范化、程序化建设，积极探索政协各专门委员会工作的新思路、新方式，重视发挥政协委员主体作用，不断提升政协委员自身素质和履职水平，全面提高政协工作的活力和成效。

　　全市各级党委要充分认识做好政协工作的重要意义，善于运用人民政协这一政治组织和民主形式，更好地为率先基本实现现代化服务。要加强和改进对人民政协的领导，及时研究解决政协工作中的重大问题，支持各级政协组织依照章程独立负责、协调一致地开展工作。要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》，及时向政协通报情况、听取意见建议，依法保障政协委员的民主监督权利，主动接受人民政协的监督。要加强与各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，发展和壮大爱国统一战线，形成推动率先基本实现现代化的强大合力。

　　各位委员、同志们，率先基本实现现代化，既是一个令人憧憬的美好愿景，又是一个需要不懈奋斗的宏伟事业。时代在呼唤我们，人民在期待我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力、同心同德，开拓奋进、扎实工作，努力开创政协工作新局面，为加快打造“四个无锡”、率先基本实现现代化、建设现代化国际化滨水花园城市而共同奋斗，以优异成绩迎接中共十八大的胜利召开！

　　最后，预祝大会取得圆满成功！