十四届四次专题
 
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城市精细化管理多点“烟火气”和“人文气”[]

    “城市管理要像绣花一样精细”,将精细化管理思想引入城市管理领域,在提高城市管理效率的同时,还应多点“烟火气”和“人文气”。

  走在上海,除了高楼大厦的震撼之外,还能感受到平民的烟火气。市中心的街道上虽林立着十几万平方米的楼盘,却仍能看到传统的小店铺把水果、蔬菜有序地放在筐里堆在店门口,既方便了周围的住户,也给了小商小贩生存的空间。台湾中部、南部城市其实并不发达,消费层次也不高,但他们红火的夜市给游客留下了深刻的印象。同样的情景在东京、纽约都有,这些小商小贩不但不影响国际化大都市的形象,反而给城市增添了人性化气息。

  政协委员唐冠玉认为,无锡最热闹、聚人气的倒是城乡接合部,住户密集,消费品种多样,一到夜晚大排档占了大半条街。但是城乡接合部一向是治理难点,最大的负面感受就是“脏乱差”。“我们也可以效仿建设这样既规范又有人情味的市场,把‘脏乱差’的夜排档归集到统一区域,既便于管理、又聚集人气和商气。类似的还包括流动摊贩,甚至传统的擦鞋匠等等,也可以给他们保留一些存在的可能。”

  每座城市都有“客厅”和“脐带”,在城市建设中要充分彰显城市的文化风貌。所谓“脐带”就是城市的主河道,就如黄浦江和珠江之于上海和广州,无锡的“城市脐带”无疑是古运河。很多城市有地铁、有高架,但是大部分城市没有运河这样得天独厚的优势。如何发掘无锡的城市特点和优势进行合理的城市规划,也是政协委员们深思的问题。

  无锡的古运河段穿城而过,沿河工商市肆繁盛,历史遗存尤其是工商文化遗址星罗棋布。目前无锡的古运河和两侧历史文化风貌已得到恢复和建设,但还可以在已取得成果的基础上再优化和提升。政协委员浦巍提出,可以在此基础上做些非物质文化遗产的活化演示,如烧砖、锡剧、吴歌、小热昏等,为无锡增添丰富精彩的历史文化的艺术体验,培养公众对表演艺术、社区历史和地域文化的认识和欣赏力,将其打造成充满启发性和令人轻松愉悦的场所。

  沿运河带还留下了大量厂房、仓库、民居、名人居所和行会建筑,近年来虽进行了保护修缮,但还有所遗漏。浦巍建议保护历史遗存应兼顾群众利益,“可以结合小游园的规划和建设,让群众有物可看、有空间可用,随处可以怡情养性、锻炼身体。有关部门也要加强管理、做好配套等细节方面,真正体现城市的人文关怀。”

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