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改革是乡村振兴的重要法宝。事实上，对于农业农村发展而言，乡村振兴本身就是一场深刻变革，必须打破固有思维定势和传统路径依赖，突破利益固化藩篱，激活农村资源要素，为无锡乡村振兴增添活力、增强动力。
“搞活农村经济，亟须加快探索宅基地所有权、资格权、使用权‘三权分置’，适度放活宅基地使用权，使乡村旅游有更多的资源，农民能享受到土地增值收益。”蒋军民委员说。我市工业化、城市化进程较快，不少农民通过进企业务工、上学等途径住进了商品房，原先的宅基地、农房就闲置下来。另一方面，不少乡村要发展乡村旅游，亟须增设农家乐、民宿配套设施，却又面临无地、无房可用的尴尬境地。他认为，当前要尽快开展农村宅基地集体所有权、农户资格权确权、登记，使产权明晰，让民宿旅游建设方放心投资； 适度放活宅基地使用权，允许农户通过转让、出租、入股等方式流转宅基地使用权；还亟须健全相关机制，推动相关机构对宅基地进行合法评估，使流转加强法律和制度性保障。当前宅基地流转按合同法最长期限不超20年，让部分投入大、回报周期长的民宿经营者放不开手脚，建议适当延长流转时间。
现代农业实现绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，才能提质增效，这需要投入大量资金，仅靠农业企业自有资金远远不够。高蕴珺委员建议扩大农村土地承包经营权抵押贷款试点范围，扩大融资渠道。惠山区作为全国农村土地承包经营权抵押贷款试点，2018年累计贷款金额8.8亿元，较2017年末新增3.78亿元。但范围太窄，广大农民仍享受不到政策红利。而受政策限制，农庄的农房、农村土地承包经营权只能作为“沉睡的资产”，无法用于融资。她建议地方农村金融机构在扶持“三农”中发挥领头羊和主力军作用，出台农村土地承包经营抵押贷款实施细则，让更多农户获得更多资金活水； 银行加强建设农村土地市场的评估、配套等机制，加强金融产品创新对接，简化业务办理流程，提高办贷效率。对具备“优、特、精、新、奇”等优势的农业经营主体银行要给予适度倾斜。
缪纪良委员也谈及农村金融改革，他认为可以在农村信用贷款上多做尝试。比如村级好的项目、合作社可由村书记进行信誉担保，为需要发展的农村主体赢得更多的流动资金。“还要建立健全农地金融制度。”缪纪良委员建议。通过农地使用权的抵押来融通资金，满足农地开发利用和农业发展对资金的需求。村级建立强有力的乡村发展平台，对土地进行集约化管理。金融机构则要根据地方特色量身定制产品；还可根据地方特色产业如阳山水蜜桃、宜兴水产养殖等，列出产业白名单，对其进行优先扶持。
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